湖南省生态情形厅??湖南省交通运输厅

关于印发《湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情增补计划》的通知

湘环发〔2020〕32号

各市州生态情形局、交通运输局及有关单位:

为推动铅蓄电池生产企业落实生产者责任延伸制度,建设规范有序的废铅蓄电池网络处置惩罚系统,凭证生态情形部、交通运输部团结下发《铅蓄电池生产企业集中网络和跨区域转运制度试点事情计划》(环办固体〔2019〕5号)要求和统一安排,2019年7月25日,湖南省生态情形厅与湖南省交通运输厅团结制订下发了《湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情计划》(湘环发〔2019〕6号)(下简称《试点计划》),准备和启动我省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点。2020年6月20日,生态情形部批准我省凭证国家《废铅蓄电池污染防治行动计划》要求,组织开展废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情。

为顺应2020年4月29日新《固废法》的修订通过、2020年5月19日生态情形部《废铅蓄电池危险废物谋划单位审查和允许指南(试行)》的宣救济行,以及我省有关建设项目审批权限下发等新形势,提升试点事情的有用性,团结我省事情现实,制订了《湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情增补计划》,进一程序整完善了试点单位规模,明确了试点单位建设、审批允许要求,规范了废铅蓄电池网络、贮存、转运行为,与《试点计划》配合组成此次试点事情规范要求,现印发你们,请遵照执行。

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湖南省生态情形厅??湖南省交通运输厅

2020年10月19日

湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域
转运制度试点事情增补计划

各市州生态情形局、交通运输局及有关单位：

为确保试点事情的取得实效
，进一步调解试点单位规模
，明确试点单位建设、审批允许要求
，规范废铅蓄电池网络、贮存、转运行为
，经对《湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情计划》（以下简称《试点计划》）举行增补完善
，形成《湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情增补计划》（以下简称《增补计划》）
，《试点计划》与《增补计划》配合组成《湖南省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情实验计划》（（以下简称《实验计划》）。

一、试点单位

（一）凭证《试点计划》要求
，通过质料初审、专家评审、聚会决议、网站公示等程序
，确定切合《试点计划》要求的三家单位为试点单位（附件1）。

（二）我省从事废铅蓄电池拆解营业的两家单位
，由于国家政策调解
，作废原危险废物谋划允许
，为盘活相关废铅蓄电池贮存场合和污染防治设施
，经研究
，赞成其划分与有关铅蓄电池生产单位组成团结体
，确定为试点单位（附件1）。

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二、试点时间与目的

（一）试点时间

自本增补通知下发之日起至2021年12月31日。

（二）试点目的

1、2020年底
，各试点单位完成集中网络和跨区域转运系统建设计划评审、环评批复、设施建设和治理系统建设、通过危险废物谋划允许手艺审查和行政允许。

2、2021年底
，各试点单位的废铅蓄电池规范接纳率抵达50%以上
，总体力争抵达60%以上。

3、勉励试点单位同时网络废镍氢电池、废镍镉电池。勉励省内现有再生铅企业形成废铅蓄电池拆解使用能力。

三、环评与允许要求

（一）环评审批

试点单位新建设的集中转运点应在位于切合要求的工业园区内；使用原有铅蓄电池产品客栈刷新的集中转运点可不在工业园区
，但应避开人群麋集区域
，并切合相关功效区定位。新建或刷新的集中转运点均应开展情形影响评价事情（可分批举行）。凭证《建设项目分类治理目录》
，治理情形影响报告表
，凭证审批权限由属地市级生态情形局审批
，各地市级生态情形局环评审批中应向省生态情形厅举行谈判
，省生态情形厅做好催促指导
，确保试点事情实时、有序推进。

（二）危险废物谋划允许

试点单位凭证环评审批内容完成设施建设后
，省生态情形厅向切合危险废物情形允许要求的相关试点单位揭晓有用期至2021年12月31日的危险废物网络允许证。试点单位获发危险废物网络允许证后
，集中转运点原则上不得变换
，网络网点可以凭证需要调解变换。因试点事情开展确需变换的
，应将变换缘故原由及详细变换事项以书面形式报经省生态情形厅批准后
，方可开展变换情形影响评价以及后续事情。

四、建设长效治理机制

（一）建设明晰责任机制

1、试点单位（团结体）责任

认真建设废铅蓄电池接纳系统
，肩负废铅蓄电池接纳全历程的情形；ぶ魈逶鹑。

以“团结体”加入试点的有关单位
，应当签署相助协议
，明确相互的权力义务
，优势互补
，同心协力
，配合做好试点各项事情。试点单位应起劲探索建设越发有用的废铅蓄电池集中网络和跨区域转运治理系统
，立异治理手段
，力争我省废铅蓄电池应接纳尽接纳。充分运用信息化治理手段
，确保废铅蓄电池治理全历程可追溯
，杜绝相关情形危害。同时试点单位应于《增补计划》宣布5日内
，向省生态情形厅递交《事情允许书》（见附件2）
，明确试点使命和要求
，确保试点事情取得效果。

试点单位应明确下属集中转运点及网络网点的治理职责
，建设有用的治理制度、财务结算制度
，坚决杜绝使用试点运动的便当举行不法网络转移行为。同时试点单位不得以加盟费形式收取用度
，谋取不当得利。

2、集中转运点责任

集中转运点的单位或小我私家认真辖区内企事业单位以及下属网络网点的废铅蓄电池网络、暂存、转运的主体责任。

集中转运点应严酷遵守试点单位制订的内部治理制度
，将从企事业单位以及下属网络网点接纳的废铅蓄电池凭证规范的要求妥善保管
，避免电池破损、漏液污染情形。

从企事业单位以及网络网点转移废铅蓄电池的历程
，应执行危险废物转移联单制度
，并严酷遵守危险货物运输治理有关划定
，使用具备响应资质的危险货物运输车辆
，接纳避免废铅蓄电池破损、酸液走漏以及包管运输清静的步伐。不得将网络的废铅蓄电池交给试点单位以外的单位或小我私家。

3、网络网点责任

网络网点的单位或小我私家认真废铅蓄电池源头网络、暂存、交接的主体责任。

网络网点应严酷遵守试点单位制订的内部治理制度
，将从社会源接纳的废铅蓄电池凭证规范的要求妥善保管
，避免电池漏液和破损。

网络网点单位或小我私家认真将接纳的废铅蓄电池交由与其签署接纳协议的试点单位下设的集中转运点
，并建设接纳转运台账
，不得将网络的废铅蓄电池交给所属集中转运点以外的单位或小我私家。

（二）建设按期调理机制

省生态情形厅凭证现实治理情形按期调理废铅蓄电池试点事情推进情形。试点单位应在每季度竣事后5天内向省生态情形厅上报试点事情开展情形。

（三）建设考评机制

凭证《实验计划》要求
，建设试点事情审核机制
，适时开展网络、转移及治理系统评价
，对不可凭证国家和省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情要求开展和完成目的使命的试点单位
，将暂停、直至作废试点资格。

（四）建设惩戒和退出机制

凭证《实验计划》要求
，建设惩戒和退出机制
，对网络暂存点不切合废铅蓄电池接纳基本要求和贮存条件
，或在运行历程中保存不规范行为的
，应实时暂停其网络资格
，需要增补或退出的
，凭证响应评审备案程序治理。

（五）增强全省废铅酸蓄电池全历程治理

建设严酷的集中网络和跨区域转运治理系统
，依托固废治理信息系统以及自建信息治理系统确保废铅蓄电池从网络点向转运点集中
，最终进入有资质使用单位的全历程治理。要凭证试点划定严酷实验网络台账和转运联单要求
，开展废铅蓄电池的转移运输。

（六）组织开展专项治理行动

省生态情形厅将会同省交通厅、公安厅等部分适时团结开展全省废铅蓄电池集中网络和跨区域转移试点事情专项整治行动
，严肃攻击废铅蓄电池不法网络、转运、拆解行为
，增强试点网络网点和转运点的抽查检查和手艺指导
，为试点事情保驾护航。试点单位违法行为将从严、从重查处。

七、评估与验收

在试点事情开展中期以及竣事后
，省生态情形厅将组织对相关试点单位事情开展情形、目的使命完成情形等举行评估与验收。

八、试点到期后的事情安排

试点事情竣事后
，凭证试点事情现实开展情形
，省生态情形厅将凭证生态情形部相关划定与要求
，安排废铅蓄电池集中网络和跨区域转运后续事情。

《增补计划》与《试点计划》内容纷歧致的
，以《增补计划为准。

全省废铅蓄电池集中网络和跨区域转运试点单位名单

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转自：湖南省生态情形厅